{"id":3076,"date":"2018-03-13T23:14:14","date_gmt":"2018-03-13T23:14:14","guid":{"rendered":"https:\/\/mersanlaw.com\/?p=3076"},"modified":"2025-06-30T22:21:10","modified_gmt":"2025-07-01T02:21:10","slug":"la-caja-de-pandora-y-las-lecciones-de-singapur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mersanlaw.com\/en\/blog\/la-caja-de-pandora-y-las-lecciones-de-singapur\/","title":{"rendered":"Pandora's Box and the Lessons from Singapore"},"content":{"rendered":"
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Escrito por Tom\u00e1s Mers\u00e1n Riera, Socio<\/h3>

\u2709\ufe0f tomasmersan@mersanlaw.com<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Cuenta la leyenda que Prometeo hab\u00eda robado el fuego de los dioses para d\u00e1rselo a los humanos. Zeus furioso, con la intenci\u00f3n de vengarse de Prometeo, present\u00f3 a su hermano, Epimeteo, una bella mujer llamada Pandora, con quien posteriormente se cas\u00f3.<\/p>

Pandora recibi\u00f3 por parte de Zeus, como regalo de bodas, una enigm\u00e1tica vasija (popularmente conocida en la actualidad como \u201cla caja de Pandora\u201d), con las expresas instrucciones de no abrirla bajo ninguna circunstancia. Pese a estas indicaciones, Pandora, quien pose\u00eda una atrevida curiosidad, abri\u00f3 la vasija para ver qu\u00e9 hab\u00eda dentro. Del interior de la vasija escaparon todos los males del mundo. En el fondo s\u00f3lo qued\u00f3 la esperanza.<\/p>

Los diversos males que desertaron de la caja de Pandora, azotaron profundamente varios rincones del mundo, entre ellos un particular pa\u00eds asi\u00e1tico denominado Singapur. Alrededor de la d\u00e9cada del \u201860 del siglo pasado, a Singapur lo acechaba uno de los m\u00e1s altos \u00edndices de criminalidad en el mundo. Corrupci\u00f3n, narcotr\u00e1fico, impunidad, inseguridad y violencia marcaban el rumbo desolador de esta naci\u00f3n.<\/p>

Sin embargo, luego de su independencia de la Federaci\u00f3n de Malasia, en el a\u00f1o 1965, se present\u00f3 un giro radical en la historia de Singapur. El Primer Ministro, Lee Kuan Yew, consciente de los alarmantes problemas del pa\u00eds, tom\u00f3 serias, dr\u00e1sticas y determinantes medidas de control y purificaci\u00f3n de las instituciones; as\u00ed como tambi\u00e9n estableci\u00f3 una pol\u00edtica de gobierno tendiente al crecimiento econ\u00f3mico. Las pol\u00edticas de desarrollo fueron luego implementadas \u2013en ciertas medidas con mayor \u00edmpetu\u2013 por su hijo mayor, Lee Hsieng Loong, quien asumi\u00f3 el poder en el a\u00f1o 2004.<\/p>

Los principales ejes del modelo elegido por el gobierno singapurense fueron los siguientes: prominente inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, inclusivos programas de empleo, intolerancia a la corrupci\u00f3n, al tr\u00e1fico de influencias, al narcotr\u00e1fico, al contrabando y a las violaciones, fortalecimiento de las instituciones y seguridad jur\u00eddica. Para graficar algunas de las tajantes \u2013pero aparentemente eficientes\u2013 medidas adoptadas por el gobierno en estos aspectos, conviene enunciar algunos corolarios de los paradigmas instaurados.<\/p>

En t\u00e9rminos de educaci\u00f3n, Lee Kuan Yew tuvo la visi\u00f3n de convertir a Singapur en un pa\u00eds angloparlante y en una plataforma que sirva como centro de comercio mundial. Para esto, entre otras cosas, implant\u00f3 una educaci\u00f3n biling\u00fce. El primer idioma oficial es el ingl\u00e9s (lengua utilizada en la ense\u00f1anza), y el segundo la lengua materna (mandar\u00edn, tamil o malayo). Para erradicar la corrupci\u00f3n, impuso fuertes penas a las figuras p\u00fablicas corruptas (pol\u00edticos, polic\u00edas, militares, etc.), conden\u00e1ndonos, literalmente, a la pena de muerte. Similares medidas fueron tomadas en casos de narcotr\u00e1fico y violaci\u00f3n de mujeres. En casos de delitos de abuso sexual, se permiti\u00f3 publicar el nombre de los violadores y tambi\u00e9n televisar los juicios. S\u00f3lo por se\u00f1alar algunos casos.<\/p>

Todo esto trajo como resultado algunas de estas impactantes cifras:<\/p>

  • Entre 1960 y 1980 el PIB per c\u00e1pita de Singapur aument\u00f3 15 veces su valor.<\/li>
  • En 1960 el ingreso per c\u00e1pita de sus habitantes rondaba los US$. 428. Actualmente, de acuerdo a las estad\u00edsticas del 2016 del Banco Mundial, el PIB per c\u00e1pita es de US$. 52.960, uno de los m\u00e1s altos del mundo.<\/li>
  • A comienzos del siglo XXI, en las c\u00e1rceles hab\u00edan alrededor de 500.000 presos. Luego esta cifra, en un plazo aproximado de seis meses, se redujo a 50.<\/li>
  • Establecer una empresa en Singapur lleva hoy solamente tres d\u00edas.<\/li>
  • Alrededor de 7.000 empresas multinacionales tienen sede en Singapur.<\/li>
  • La tasa de desempleo en la actualidad es de apenas 2 %.<\/li>
  • En la d\u00e9cada del \u201860 Singapur ten\u00eda un analfabetismo generalizado en todo el pa\u00eds. La tasa actual de alfabetismo es de 95,9 % sobre el total de la poblaci\u00f3n.<\/li>
  • Es el pa\u00eds con m\u00e1s viviendas en propiedad. Cerca del 92 % de los singapurenses son due\u00f1os de su propiedad.<\/li><\/ul>

    Hoy se pueden advertir algunos curiosos \u201cs\u00edntomas\u201d de este modelo adoptado por el gobierno de Singapur, y ya genuinamente arraigado dentro de su comunidad de tan s\u00f3lo 5.500.000 habitantes. Com\u00fanmente los billetes de dinero, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, muestran im\u00e1genes de pr\u00f3ceres de su historia; algunos billetes en Singapur, en cambio, muestran un aula con alumnos escuchando al profesor, con una universidad en el fondo. Debajo la leyenda: \u201cEducaci\u00f3n\u201d. En el aeropuerto de Singapur, los inmigrantes y turistas portan un documento de entrada al pa\u00eds con un claro y, a la vez, amenazante mensaje: \u201cAdvertencia. Muerte por tr\u00e1fico de drogas bajo la ley de Singapur\u201d. Y un caso a\u00fan m\u00e1s llamativo. El uso inapropiado de los inodoros (no tirar la cadena) en ba\u00f1os p\u00fablicos puede costar a los infractores una multa de US$. 500.<\/p>

    Paraguay, \u00bfel Singapur de la d\u00e9cada del \u201860?<\/em><\/p>

    No es necesario inmiscuirse en un an\u00e1lisis cient\u00edfico sobre las instituciones y la realidad econ\u00f3mica del Paraguay para concluir que somos un pa\u00eds castigado por males similares a los que sufri\u00f3 Singapur en la d\u00e9cada del \u201860. Veamos algunos datos:<\/p>

    • De acuerdo al Informe de Competitividad Global del Foro Econ\u00f3mico Mundial, el sistema educativo de Paraguay ocupa el puesto 133 (de 144 pa\u00edses).<\/li>
    • La pobreza total en los \u00faltimos tiempos aument\u00f3 a 28,86 %, lo que afecta alrededor de 1.950.000 paraguayos.<\/li>
    • El \u00edndice de PIB per c\u00e1pita (datos 2016) se encuentra actualmente en US$. 3.826.<\/li>
    • El informe 2016 del \u00cdndice de Percepci\u00f3n de Corrupci\u00f3n, elaborado por la organizaci\u00f3n Transparencia Internacional, ubica a Paraguay en la posici\u00f3n 123 de 176 pa\u00edses; detr\u00e1s de pa\u00edses como Etiop\u00eda, Togo, Pakist\u00e1n, y compartiendo el r\u00e1nking con Sierra Leona, Honduras y M\u00e9xico.<\/li>
    • Los delitos contra la propiedad aumentaron un 19,3 % entre los a\u00f1os 2010 al 2015. A su vez, la tasa de homicidios aument\u00f3 en un 13 % entre los a\u00f1os 2014 y 2015.<\/li><\/ul>

      La ONG \u201cPro Desarrollo Paraguay\u201d recientemente public\u00f3 la cuarta edici\u00f3n del informe sobre la econom\u00eda subterr\u00e1nea (evasi\u00f3n de impuestos, corrupci\u00f3n, narcotr\u00e1fico, contrabando, etc.) en Paraguay. Los n\u00fameros son aterradores. El tama\u00f1o de la econom\u00eda subterr\u00e1nea alcanza a US$. 11.010 millones. Esto equivale a: 39,6 % del total del PIB nacional; 60 % m\u00e1s que el Presupuesto General de la Naci\u00f3n (2015), tres veces m\u00e1s que el total de la facturaci\u00f3n de Itaip\u00fa y 58 % m\u00e1s que las Reservas Internacionales.<\/p>

      Todo esto significa que, si logr\u00e1ramos formalizar la \u201ceconom\u00eda subterr\u00e1nea\u201d o informal del pa\u00eds, ser\u00edamos aproximadamente 40 % m\u00e1s ricos y pr\u00f3speros.<\/p>

      Ante este escenario, entonces: \u00bfcu\u00e1l es la soluci\u00f3n? \u00bfqu\u00e9 modelo optamos? \u00bfqu\u00e9 camino seguimos? El gran desaf\u00edo del gobierno, y de todos como sociedad, es aprender algunas de las lecciones de Singapur. Sin dudas, la apuesta a la educaci\u00f3n, a las inversiones extranjeras, al saneamiento y fortalecimiento de las instituciones, la intolerancia a las figuras p\u00fablicas corruptas, las fuertes penas al narcotr\u00e1fico y contrabando, as\u00ed como la preocupaci\u00f3n por la seguridad jur\u00eddica, deber\u00edan marcarnos la agenda como naci\u00f3n. Si en realidad tenemos la intenci\u00f3n y el deseo de convertir nuestro pa\u00eds en un lugar m\u00e1s pr\u00f3spero y desarrollado para las generaciones futuras, no existe un atajo o alternativa m\u00e1s simple.<\/p>

      Despu\u00e9s de todo, la caja de Pandora ya fue abierta hace mucho tiempo. Es momento de que Paraguay encuentre el elemento que hace tiempo se encuentra escondido, muy al fondo: la esperanza.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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