{"id":4325,"date":"2020-07-18T03:29:44","date_gmt":"2020-07-18T03:29:44","guid":{"rendered":"https:\/\/mersanlaw.com\/?p=4325"},"modified":"2025-06-30T22:20:58","modified_gmt":"2025-07-01T02:20:58","slug":"resolucion-045-025-20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mersanlaw.com\/en\/derecho-tributario\/resolucion-045-025-20\/","title":{"rendered":"Resolution No. 045-025\/20"},"content":{"rendered":"
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Resolution No. 045-025\/20<\/h2>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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RESOLUCION C.A. N\u00b0 045-025\/2020
WHEREBY THE EMPLOYEE-EMPLOYER CONTRIBUTION DEPARTMENT, UNDER THE ADMINISTRATIVE AND FINANCIAL MANAGEMENT OFFICE, IS AUTHORIZED, AS A CONTINGENCY MEASURE, TO ENABLE EMPLOYERS, IN THE EXTERNAL REI SYSTEM, TO REGISTER SUSPENSIONS OF EMPLOYMENT CONTRACTS, PROVIDED THEY HAVE A FINAL DECISION ISSUED BY THE MINISTRY OF LABOR, EMPLOYMENT, AND SOCIAL SECURITY.<\/p>\n\n

Acta N\u00b0 045\/2020 de fecha 16 de junio de 2020.<\/p>\n\n

VISTOS:<\/strong>\u00a0El Dictamen DIJ\/DDC\/N0 420\/2020, de fecha 11 de jimio de 2020, de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica, recepcionada en la Secretar\u00eda del Consejo de Administraci\u00f3n, en fecha 11 de junio de 2020, por el que se eleva a consideraci\u00f3n de la M\u00e1xima Autoridad, los antecedentes y la conclusi\u00f3n referente al Proyecto de Resoluci\u00f3n elaborado por la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal \u201cPOR LA QUE SE AUTORIZA A LA DIRECCI\u00d3N DE APORTE OBRERO PATRONAL, DEPENDIENTE DE LA GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, COMO MEDIDA DE CONTINGENCIA, LA HABILITACI\u00d3N A LOS EMPLEADORES, EN EL SISTEMA REI EXTERNO, LA OPCI\u00d3N DEL REGISTRO DE LAS SUSPENSIONES DE CONTRATOS DE TRABAJO, SIEMPRE QUE CUENTEN CON RESOLUCION DEFINITIVA EMITIDA POR EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL\u201d;<\/p>\n\n

El Correo Electr\u00f3nico Institucional, de la Oficina de Coordinaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal, a trav\u00e9s del cual, se aclara el motivo de la existencia de una diferencia de los valores consignados en la tabla descripta en el Considerando del presente acto administrativo; y<\/p>\n\n

CONSIDERANDO:<\/strong>\u00a0Que, por Resoluci\u00f3n C.A. N\u00b0 030-063\/13, de fecha 16 de abril de 2013, \u201cPOR LA QUE SE REGLAMENTA LA COMUNICACI\u00d3N DE PERMISOS, SANCIONES Y JUDICIALES ESTABLECIDOS EN LA RESOLUCI\u00d3N C.A. N\u00b0 045-001\/10, DE FECHA 29 DE ABRIL DE 2010\u201d se dispuso en su Art. 3\u00b0): \u201cEstablecer que el plazo para las comunicaciones judiciales o suspensiones legalmente decretadas por el Ministerio de Justicia y Trabajo ser\u00e1n de 90 (noventa) dias h\u00e1biles desde la fecha de inicio indicada en la Declaraci\u00f3n Jurada de Movimiento del Empleado<\/p>\n\n

Que, por Resoluci\u00f3n C.A. N\u00b0 032-002\/2020, de fecha 30 de abril de 2020, \u201cPOR LA QUE SE AUTORIZA EL PAGO DE COMPENSACI\u00d3N ECON\u00d3MICA POR SUSPENSI\u00d3N DE CONTRATOS DE TRABAJO, SEG\u00daN LO DISPUESTO EN EL ART. 46\u00b0 DE LA LEY N\u00b0 6524\/2020, DE FECHA 26 DE MARZO DE 2020, CONFORME A LA N\u00d3MINA DE TRABAJADORES REMITIDA POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO, ACOMPA\u00d1ADA DE LA RESOLUCION DE PREADMISI\u00d3N DE SUSPENSI\u00d3N DE CONTRATO DE TRABAJO Y SE ESTABLECEN PROCESOS RELACIONADOS A LA MIGRACI\u00d3N DE LA INFORMACI\u00d3N Y CONTROL\u201d, entre otras cosas en su Art. 3o, \u00faltima parte establece la migraci\u00f3n electr\u00f3nica y masiva de los movimientos de suspensiones de contrato en el sistema inform\u00e1tico de la Instituci\u00f3n de aquellos empleadores que cuenten con Resoluci\u00f3n Definitiva de suspensi\u00f3n de contratos laborales: Art. 3\u00b0) \u00abEncomendar a la Gerencia de Prestaciones Econ\u00f3micas del Seguro Social para que conjuntamente con la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal impriman los tr\u00e1mites tendientes a requerir a la Autoridad Administrativa del Trabajo, la habilitaci\u00f3n de acceso a trav\u00e9s del sistema inform\u00e1tico a las Resoluciones Definitivas en formato PDF, de aquellas patronales que cuentan con Resoluci\u00f3n de Preadmisi\u00f3n de Suspensi\u00f3n de Contratos de Trabajo, a fin de concluir el tr\u00e1mite administrativo, de conformidad a lo dispuesto en el\u00a0Art. 6\u00b0<\/a>\u00a0del Decreto N\u00b0 3546\/2020, de fecha 21 de abril de 2020, y registrar a trav\u00e9s de migraci\u00f3n electr\u00f3nica y masiva los movimientos de suspensiones en el sistema inform\u00e1tico de la Instituci\u00f3n\u00bb;<\/p>\n\n

Que, por Memorando AOP\/DIT\/N\u00b0 058\/2020, de fecha 29 de mayo de 2020, el Departamento de Inteligencia de la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal, inform\u00f3 sobre el resultado del proceso de migraci\u00f3n de los registros de suspensiones de contratos de aquellos empleadores que cuentan con resoluciones definitivas emitidas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social indicando cuanto sigue: \u201cresultado de las migraciones en el sistema REI de las resoluciones definitivas por suspensi\u00f3n laboral emitidas por el Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social, extra\u00eddas y procesadas al 24 de mayo de 2020.<\/p>\n\n

\n\n\n\n\n\n\n\n
Resoluci\u00f3n – Estado<\/strong><\/td>\nCant. \u00a0Empresa<\/strong><\/td>\n%<\/strong><\/td>\nCant. \u00a0Trabajadores<\/strong><\/td>\n%<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Definitivas NO Migradas<\/td>\n350<\/td>\n4,49%<\/td>\n9.753<\/td>\n9,08%<\/td>\n<\/tr>\n
Definitivas Migradas<\/td>\n1.488<\/td>\n19,09%<\/td>\n25.985<\/td>\n24,18%<\/td>\n<\/tr>\n
Pre – Admitidas<\/td>\n5.957<\/td>\n76,42%<\/td>\n\u00a071.713<\/td>\n66,74%<\/td>\n<\/tr>\n
TOTALES<\/strong><\/td>\n7.795<\/strong><\/td>\n100%<\/strong><\/td>\n107.451<\/strong><\/td>\n100%<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n\n

Las resoluciones definitivas que no fueron migradas al REI difer\u00edan en contenido respecto a los datos que fueron extra\u00eddos de la plataforma inform\u00e1tica habilitada por la cartera de Estado. En tal sentido, se encontraron diferencias en las fechas de inicio o fin, en la \u00faltima de trabajadores, entre otros. Las Pre – Admitidas corresponden a aquellas solicitudes de suspensi\u00f3n con ex\u00e1men de preadmisibilidad, por parte del MTESS para pago del subsidio establecido en el Art. 46\u00b0 de la Ley N\u00b0 6524\/2020. La Autoridad Administrativa del Trabajo deber\u00e1 expedirse definitivamente sobre el pedido de suspensi\u00f3n, ratificando la preadmisi\u00f3n, o en su defecto, dej\u00e1ndola sin efecto en resoluci\u00f3n fundada. Las resoluciones que corresponden a suspensiones laborales de trabajadores dom\u00e9sticos tienen un tratamiento distinto ante la cartera de Estado, por tanto no se encuentran incluidas en la plataforma habilitada. La cantidad de empleados dom\u00e9sticos afectados con la suspensi\u00f3n totaliza 413, por 399 empleadores<\/p>\n\n

Que, en este estado de cosas, es importante resaltar que la imposibilidad de registrar los movimientos implica que estos empleadores no pueden realizar declaraciones de salarios, fraccionamiento de pagos u obtenci\u00f3n del certificado de cumplimiento con el seguro social hasta tantos estos movimientos se encuentren registrados, y la consecuente imposibilidad de los trabajadores de acceso a prestaciones de salud y econ\u00f3mica.<\/p>\n\n

Que, es necesario establecer un procedimiento de contingencia hasta tanto el proceso de migraci\u00f3n sea perfeccionado;<\/p>\n\n

Que, Dictamen DIJ\/DDC\/N\u00b0 420\/2020, de fecha 11 de junio de 2020, la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica concluy\u00f3 cuanto sigue: \u00ab…se concluye que resulta viable autorizar como medida de contingencia la habilitaci\u00f3n a los empleadores en el Sistema REI Externo, la opci\u00f3n de registro de las suspensiones de contratos de trabajos, siempre que cuenten con resoluciones definitivas emitidas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que no hubieran sido registrados en el proceso de migraci\u00f3n establecido en el Art. 3\u00b0 de la Resoluci\u00f3n C.A. N\u00b0 032-002\/2020, de fecha 30 de abril de 2020\u00bb;<\/p>\n\n

Que, por Correo Electr\u00f3nico Institucional, la Oficina de Coordinaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal, remiti\u00f3 una aclaraci\u00f3n respecto al motivo de la existencia de una diferencia de los valores consignados en la tabla descripta en el Considerando del presente acto administrativo, adjuntando el informe elaborado por el Departamento de Inteligencia, del cual surge que la variaci\u00f3n se da por el redondeo de los n\u00fameros en decimales;<\/p>\n\n

Por tanto, en uso de sus atribuciones;<\/p>\n\n

EL CONSEJO DE ADMINISTRACI\u00d3N DEL INSTITUTO DE PREVISI\u00d3N SOCIAL
RESUELVE:<\/strong><\/p>\n\n

1\u00b0)<\/strong>\u00a0Autorizar a la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal, dependiente de la Gerencia Administrativa y Financiera, como medida de contingencia, la habilitaci\u00f3n a los empleadores en el Sistema REI Externo, la opci\u00f3n del registro de las suspensiones de contratos de trabajos, siempre que cuenten con resoluciones definitivas emitidas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que no hubieran sido registradas en el proceso de migraci\u00f3n establecido en el Art. 3\u00b0 de la Resoluci\u00f3n C.A. N\u00b0 032-002\/2020, de fecha 30 de abril de 2020 y otras situaciones no previstas a ser definidas por la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal.<\/p>\n\n

2\u00b0)<\/strong>\u00a0Establecer que los movimientos de suspensiones de contratos podr\u00e1n realizarse en forma retroactiva desde el mes de marzo\/2020, siempre que las planillas no hayan sido pagadas o fraccionadas.<\/p>\n\n

3\u00b0)<\/strong>\u00a0Establecer que en los casos donde el empleador, a pesar de la suspensi\u00f3n haya abonado parcial o totalmente salarios a los trabajadores suspendidos, deber\u00e1 realizar los aportes correspondientes conforme al Art. 76\u00b0 del Decreto Ley N\u00b0 1860\/50 aprobado por Ley N\u00b0 375\/56.<\/p>\n\n

4\u00b0)<\/strong>\u00a0Encomendar a la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal a trav\u00e9s del Departamento de Inteligencia, a facilitar los datos de las suspensiones de contratos de trabajo al Departamento de Control del Aportante a fin de verificar los registros realizados por los empleadores en los t\u00e9rminos de la presente resoluci\u00f3n y realizar las acciones que fueran necesarias en caso de detectar irregularidades conforme a las normas vigentes.<\/p>\n\n

5\u00b0)<\/strong>\u00a0Establecer que todas las dem\u00e1s disposiciones que se encuentren vigentes y se contrapongan a la presente resoluci\u00f3n, quedan adecuadas a lo resuelto en el presente acto administrativo.<\/p>\n\n

6\u00b0)<\/strong>\u00a0Establecer que la vigencia de la presente reglamentaci\u00f3n, como medida de contingencia, durante la vigencia de la\u00a0Ley N\u00b0 6524\/2020<\/a>\u00a0\u00abQUE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA EN TODO EL TERRITORIO DE LA REP\u00daBLICA DEL PARAGUAY ANTE LA PANDEMIA DECLARADA POR LA ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD A CAUSA DEL COVID-19 O CORONAVIRUS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS ADMINISTRATIVAS, FISCALES Y FINANCIERAS\u201d.<\/p>\n\n

7\u00b0)<\/strong>\u00a0Encomendar a la Direcci\u00f3n de Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n y de las Comunicaciones, a realizar los ajustes al sistema inform\u00e1tico para el efectivo cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resoluci\u00f3n, conforme a delineamientos de la Direcci\u00f3n de Aporte Obrero Patronal.<\/p>\n\n

8\u00b0)<\/strong>\u00a0Comunicar a quienes corresponda y archivar.<\/p>\n\n

Fdo.: Abg. Andr\u00e9s Manuel Gubetich, Presidente<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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