{"id":8143,"date":"2026-01-27T09:28:42","date_gmt":"2026-01-27T13:28:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mersanlaw.com\/?p=8143"},"modified":"2026-03-16T13:16:15","modified_gmt":"2026-03-16T17:16:15","slug":"tifones-impuestos-y-el-costo-de-los-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mersanlaw.com\/en\/blog\/tifones-impuestos-y-el-costo-de-los-derechos\/","title":{"rendered":"Typhoons, Taxes, and the Cost of Rights"},"content":{"rendered":"\t\t
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Una historia de tifones<\/b><\/h3>

Corr\u00eda el mes de diciembre del a\u00f1o 2018 cuando, como ocurre normalmente en esta \u00e9poca del a\u00f1o, los tifones (la versi\u00f3n oriental de los huracanes) golpean el Sudeste Asi\u00e1tico (Oc\u00e9ano Pac\u00edfico), con lluvias y tormentas extremas.\u00a0<\/span><\/p>

Casualmente, un amigo se encontraba en ese entonces en la zona tur\u00edstica de El Nido, Filipinas, en el momento y en el lugar equivocados.\u00a0<\/span><\/p>

Los tifones, como cualquier otra fuerza de la naturaleza, tienen un impacto letal tanto en los pa\u00edses desarrollados (como Corea del Sur) como en los subdesarrollados (como Filipinas). \u00c9stos \u00faltimos normalmente cuentan con menos infraestructura, menos servicios p\u00fablicos; en fin, menos recursos.\u00a0<\/span><\/p>

Este amigo cuenta que, durante los d\u00edas del tif\u00f3n, que suelen ser varios, la lluvia cay\u00f3 con tal intensidad y copiosidad que las calles (sin desag\u00fce pluvial) se convirtieron en r\u00edos, los autos, en canoas, y los caminantes, en nadadores. Todo esto, casi literalmente (m\u00e1s all\u00e1 del sentido metaf\u00f3rico).<\/span><\/p>

Coincidentemente, relata el turista, uno de los \u00faltimos d\u00edas del tif\u00f3n, era el momento de tomar el vuelo hacia otro pa\u00eds. Es decir, hab\u00eda que llegar al aeropuerto, en primer lugar. Y, en segundo lugar, el avi\u00f3n deb\u00eda tener las condiciones clim\u00e1ticas para poder despegar.\u00a0<\/span><\/p>

Ese d\u00eda, sigue el relato, cuando merm\u00f3 un poco la lluvia, parti\u00f3 la expedici\u00f3n rumbo al aeropuerto. La furgoneta contratada para el prop\u00f3sito realiz\u00f3 todos los desv\u00edos que pudo hasta que ocurri\u00f3 lo inesperado (o no tanto). En una de las v\u00edas principales de la ciudad, para poder llegar al aeropuerto, corr\u00eda un canal de agua imposible de ser atravesado por un autom\u00f3vil com\u00fan y corriente. Con el correr del tiempo, se acumularon varios veh\u00edculos que quedaron varados en el mismo lugar.<\/span><\/p>

Tras un par de horas, finalmente, lleg\u00f3 la caballer\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>

Las fuerzas armadas filipinas tuvieron que hacerse cargo del problema y, con la ayuda de tanquetas y camiones cuyas ruedas superaban el di\u00e1metro ordinario para cualquier civil, trasladaron a todas las personas directamente al aeropuerto.\u00a0<\/span><\/p>

La escena combin\u00f3 un poco de tragedia, salvaci\u00f3n, y aires de guerra.\u00a0<\/span><\/p>

Una historia de impuestos y derechos<\/b><\/h3>

M\u00e1s all\u00e1 del drama, la an\u00e9cdota contiene un relato simple pero bastante revelador.\u00a0<\/span><\/p>

La intervenci\u00f3n de las fuerzas armadas filipinas para salvar el d\u00eda representa muchas cosas, pero -a efectos de este an\u00e1lisis- principalmente uno: el presupuesto nacional de la Rep\u00fablica de Filipinas.<\/span><\/p>

\u00bfCu\u00e1nto cuesta al Estado de Filipinas intervenir en este tipo de situaciones y movilizar a sus fuerzas armadas para solucionar el problema causado por un temporal? En otras palabras, \u00bfcu\u00e1nto cuesta \u201cel derecho\u201d de los turistas de tener acceso a este tipo de asistencia gubernamental?<\/span><\/p>

La respuesta a ambas interrogantes ha sido cuidadosamente estudiada por Stephen Holmes y Cass Sunstein en la obra \u201cEl Costo de los Derechos\u201d [1]<\/strong><\/span>, en la que analizan y sostienen por qu\u00e9 la libertad (o los derechos, en general) dependen -casi literalmente- del pago de impuestos.<\/span><\/p>

La l\u00f3gica detr\u00e1s de la tesis de Holmes y Sunstein es muy simple. El texto de las normas tiene f\u00f3rmulas m\u00e1gicas como el \u201cderecho a la educaci\u00f3n\u201d o el \u201cderecho a la seguridad\u201d que, si bien suenan alentadoras, en la realidad emp\u00edrica dependen casi inexorablemente del presupuesto estatal y del gasto p\u00fablico en relaci\u00f3n con cada derecho.\u00a0<\/span><\/p>

En el mismo sentido, el derecho a la educaci\u00f3n depende de cu\u00e1nto est\u00e9 gastando (o invirtiendo) el Estado en el sistema educativo nacional. El derecho a la educaci\u00f3n significa muy poco si el Estado no dedica recursos a pagar profesores y nuevas escuelas. A su vez, el derecho a la seguridad ser\u00e1 m\u00e1s o menos efectivo en tanto y en cu\u00e1nto el Estado destine fondos a la formaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional para proteger a sus ciudadanos, y as\u00ed sucesivamente.\u00a0<\/span><\/p>

La contracara de esta moneda, por supuesto, es el origen de los recursos. En un Estado como el nuestro, la fuente principal (aunque no la \u00fanica) de las finanzas p\u00fablicas es el aporte de los contribuyentes a trav\u00e9s de los impuestos. Este caudal de fondos posteriormente se transforma, a trav\u00e9s del ejercicio democr\u00e1tico del Congreso Nacional en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n, que a\u00f1o a a\u00f1o implica una puja de intereses asociados a los diversos rubros en los que debe ser ejecutado.\u00a0<\/span><\/p>

Este concepto -nuevamente- contiene un significado simple pero bastante concreto. La contrapartida de un estado de derecho es un gasto p\u00fablico eficiente. Sin recursos, no es posible una efectiva protecci\u00f3n de derechos.\u00a0<\/span><\/p>

Estas ideas se aplican tambi\u00e9n al Paraguay. El \u00faltimo Presupuesto General de la Naci\u00f3n (2025) fue fijado en G. 133.210.000 millones (USD. 18.500 millones aprox.). De este total, en la teor\u00eda, la Constituci\u00f3n Nacional prev\u00e9 que no menos del 3 % se debe destinar al Poder Judicial, y no menos del 20 % a educaci\u00f3n. Con estos valores, si se respetaran las normas constitucionales (no siempre es as\u00ed), el Estado Paraguayo cuenta con aproximadamente USD. 555 millones para un servicio eficiente de justicia. Adicionalmente, tendr\u00eda estimativamente USD. 3.700 millones para educaci\u00f3n. Todo ello, claro est\u00e1, si el presupuesto se ejecutara \u00edntegramente y sin corrupci\u00f3n.<\/span><\/p>

Por estos motivos (y otros m\u00e1s), quiz\u00e1s, Paraguay ocupa los puestos m\u00e1s bajos en r\u00e1nkings de educaci\u00f3n y servicio de justicia del mundo[2]<\/strong><\/span>.\u00a0<\/span><\/p>

Finalmente, antes de hablar de \u201ctenemos derecho a\u2026\u201d deber\u00edamos revisar minuciosamente los recursos que estamos invirtiendo para que la letra de la norma se haga realidad. De lo contrario, nos quedaremos ahogados en calles de agua, como consecuencia de los tifones y despilfarros del gasto p\u00fablico.<\/span><\/p>

\u00a0<\/p>

Tom\u00e1s Mers\u00e1n<\/strong><\/a><\/p>

Socio<\/strong><\/p>

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[1] S. Holmes, C. Sunstein; \u201cEl Costo de los Derechos \u2013 Por qu\u00e9 la libertad depende de los impuestos<\/em>\u201d; Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires (2012)<\/p>

[2] Justicia: Paraguay ocupa el puesto 100\/140 pa\u00edses; https:\/\/worldjusticeproject.org\/rule-of-law-index\/global<\/a><\/p>

Educaci\u00f3n: Paraguay ocupa los \u00faltimos puestos del informe PISA de la OCDE;https:\/\/blogs.iadb.org\/educacion\/es\/pruebas-pisa-2022-america-latina-caribe\/<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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